ما هو التالي في العلاقة الأمنية الأمريكية مع الأكراد العراقيين؟

إن عدم استقرار العراق وتهديد داعش المستمر يعني أن الشراكة الأمنية بين الولايات المتحدة وحكومة إقليم كردستان ستظل سمة مهمة لسياسة مكافحة الإرهاب الأمريكية لسنوات قادمة.

لقد وصلت الولايات المتحدة إلى نقطة انعطاف في العراق. يُستهدف الأفراد الأمريكيون الذين يتم نشرهم في البلاد لدعم القوات العراقية الشريكة المحلية ضد داعش بهجمات صاروخية من قبل مجموعات المدعومة من إيران. هذه الهجمات لا تهدد مهمة مكافحة داعش الأمريكية في العراق فحسب ، ولكنها أجبرت أيضًا على إغلاق القنصلية الأمريكية في مدينة البصرة الجنوبية العام الماضي. فضلاً عن ذلك ، يمكن أن يقودوا وزارة الخارجية إلى خفض وجودها في واحدة من أكبر السفارات الأمريكية في العالم. مع وجود مستقبل للولايات المتحدة في العراق على سؤال مفتوح وسبب للمناقشة ، كان هناك اهتمام أقل بكثير بإقليم كردستان العراق ، الذي يواصل توفير ملاذ آمن للعمليات الأمريكية في العراق وسوريا. ومن المدهش أن العلاقة الأمنية الأمريكية طويلة الأمد مع حكومة إقليم كردستان ، لم تناقش بمزيد من التفصيل بين السياسة الخارجية الأمريكية ومجتمع سياسة الأمن القومي في وقت أصبح فيه بقية العراق غير مرحب بشكل متزايد لوجود الولايات المتحدة. أصبحت نقطة انطلاق مهمة لعمليات مكافحة الإرهاب الأمريكية في الشرق الأوسط ومن خلال العلاقة التشغيلية الوثيقة للولايات المتحدة مع قوات البيشمركة الموالية لحكومة إقليم كردستان ، وهي شريك مهم لأمريكا في منطقة تعاني من عدم الاستقرار. منذ أن وافقت الولايات المتحدة وحكومة إقليم كردستان على مذكرة تفاهم بشأن المساعدة الأمنية في عام 2016 ، بمساعدة من حكومة إقليم كردستان انتقلت إلى شمال العراق إلى وزارة شؤون البيشمركة بموافقة ضمنية من بغداد ، كانت هناك زيادة كبيرة في الدعم الذي تلقته البيشمركة من الولايات المتحدة.

كانت الشراكة الأمنية بين الولايات المتحدة وحكومة إقليم كردستان هدفًا ثابتًا للتمويل الأمريكي. لقد تم تقديم أكثر من 400 مليون دولار كمساعدة أمنية مباشرة إلى حكومة إقليم كردستان في نصف العقد منذ بدء الحرب على داعش في عام 2014. وقد وفر هذا التمويل الأمريكي مجموعة من الدعم لحكومة إقليم كردستان ووزارة الداخلية وقوات البشمركة بما في ذلك لأنظمة الأسلحة ، والاستخبارات ، والاستطلاع ، والدعم اللوجستي ، والتدريب ، والرواتب المدفوعة لمقاتلي البشمركة. تماشيا مع موضوع تعميق العلاقة الأمنية مع حكومة إقليم كردستان ، الذي أنشأته إدارة أوباما ، زادت إدارة ترامب من المساعدة الأمنية المقدمة إلى حكومة إقليم كردستان نيابة عن البيشمركة ، مع طلب بمبلغ 249 مليون دولار. هذه الزيادة في المساعدة الأمنية الأمريكية لحكومة إقليم كردستان ووزارة الشؤون الداخلية وقوات البشمركة كانت بمثابة استجابة مباشرة لتقديرات وزارة الدفاع الداخلية التي تدعو إلى تعزيز الدعم الأمريكي من أجل تلبية المتطلبات التشغيلية لحملة مكافحة داعش. تشير تقارير حملة مكافحة داعش في العراق إلى أن وحدات مكافحة البشمركة النخبة كانت مصحوبة بوحدات أمريكية ويشير هذا التعاون إلى أن إمكانية التشغيل البيني بين الولايات المتحدة وقوات البشمركة قد تحسنت بشكل ملحوظ منذ بدء الحرب على داعش.

ومع ذلك ، لا تزال هناك تحديات في العلاقة الأمنية بين الولايات المتحدة وحكومة إقليم كردستان تتطلب إدارة دقيقة من جانب واشنطن. على الرغم من أنه من المفترض أن تكون قوات الأمن في إقليم كردستان غير مسيّسة ، إلا أن غالبية وحدات قوات الأمن المختلفة تخضع في نهاية المطاف للسلطة المباشرة لأقوى حزبين سياسيين يسيطران على حكومة إقليم كردستان. هذه الأحزاب هي الحزب الديمقراطي الكردستاني (KDP- بقيادة مسعود البرزاني) والاتحاد الوطني الكردستاني (PUK – بقيادة كوسرات رسول علي). ظلت الانقسامات داخل قوات الأمن في إقليم كردستان العراق على امتداد خطوط الأحزاب السياسية على مدى عقود ، وقد نجت من كل جهود الإصلاح التي روج لها شركاء أجانب من حكومة إقليم كردستان حتى الآن ، وخاصة تلك التي قامت بها الولايات المتحدة وحلفاؤها المناهضون لداعش مثل الولايات المتحدة. المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا.

يظل تأثير الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني المستمر على مختلف فروع الأجهزة الأمنية لحكومة إقليم كردستان هدفًا رئيسيًا لجهود الإصلاح التي تدعمها الولايات المتحدة وحلفاؤها في التحالف. تضافرت هذه الجهود مع التحديات الناتجة عن تنسيق القوى وتحديات نزع فتيل التوتر بين الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني ، والتي تعكس التوترات المستمرة منذ عقود والتي اشتعلت في بعض الأحيان. يتمثل هدف أمريكي آخر ذو صلة وطويلة الأمد منذ عام 2005 في محاولة تحسين التنسيق بين حكومة إقليم كردستان وحكومة العراق فيما يتعلق بالقضايا الأمنية ، والتي شملت إنشاء عملية ثلاثية بين الولايات المتحدة وحكومة إقليم كردستان – وإسرائيل تدعى ‘الموحد’ آلية الأمن. كانت الآلية الأمنية المدمجة موجودة حتى عام 2011 ، وهو الوقت الذي غادر فيه الجيش الأمريكي العراق رسمياً في غياب اتفاق وضع القوة (SOFA) مع بغداد.

يتم توفير المساعدة الأمنية من البيشمركة من قبل الولايات المتحدة بموجب مبرر أنها ‘قوة أمنية محلية’ تخضع في نهاية المطاف لقوات الأمن العراقية. يتم دعم الولايات المتحدة لبشمركة التي يتم توفيرها بموجب سلطات الباب 10 ، وبموجب هذا الافتراض تم توقيع مذكرة التفاهم لعام 2016 بين الولايات المتحدة وحكومة إقليم كردستان. بالطبع ، يوجد لهذا الترتيب قيود ، مثل التعرض للانهيارات في العلاقات الثلاثية بين الحكومة الأمريكية وحكومة إقليم كردستان والحكومة الإسرائيلية ، لكنه منح الحكومة الأمريكية أيضًا طريقًا قانونيًا واضحًا لتوفير تمويل دفاعي ودعم عيني لحكومة إقليم كردستان وبيشمركة ، بما في ذلك لأغراض ‘الاستدامة التشغيلية’ (مثل عملية إصلاح البيشمركة ودفع الرواتب والتدريب) وتخصيص بعض التمويل العسكري الأجنبي للعراق لشراء معدات المشاة مثل المركبات الآلية ومعدات المدفعية للبشمركة.

ستكون مزامنة أهداف الولايات المتحدة لمكافحة الإرهاب في العراق مع احتمال استثمار طويل الأجل للولايات المتحدة في الشراكة الأمنية مع حكومة إقليم كردستان مع الحفاظ على تنسيق قوي مع بغداد أمرًا صعبًا ، وسيتطلب ذلك مسؤولًا أمريكيًا مخصصًا مقره في حكومة إقليم كردستان. لتحقيق الاستقرار وربما توسيع نطاق العلاقة الأمنية بين الولايات المتحدة وحكومة إقليم كردستان ، يجب إنشاء نوع من منصب ‘منسق الأمن’ للإشراف على جهود المساعدة الأمنية والإصلاحية المستقبلية لقوات البيشمركة في الولايات المتحدة. احتمال ‘الولايات المتحدة سيكون مقر المنسق الأمني ​​لشمال العراق وإقليم كردستان العراق ‘بشكل دائم في القنصلية الأمريكية في أربيل ، وسيكون مسؤولاً عن الإشراف على المساعدة الأمنية الأمريكية لعمليات مكافحة الإرهاب وتحقيق الاستقرار في شمال العراق وكذلك البشمركة لدعم هذه العمليات. بشكل عام ، سيقوم منسق الأمن الأمريكي لشمال العراق وإقليم كردستان العراق بتزويد الحكومة الأمريكية بمراقبة أكثر تفصيلاً في هذه المنطقة من العراق والتي عادة ما سقطت عن الرادار بسبب سياسة الولايات المتحدة بشأن العراق.

يمكن أن يكون الموقف على غرار منسق الأمن الأمريكي لإسرائيل والسلطة الفلسطينية ، على الرغم من أنه سيتم تحديد ما إذا كان جنرال (من المحتمل أن يكون برتبة عميد) أو مسؤول مدني أمريكي كبير سيتولى الدور الذي سيوفر إشرافًا رسميًا وثيقًا فيما أصبح أحد الشراكات الأمنية الرئيسية للولايات المتحدة في الشرق الأوسط. علاوة على ذلك ، رفع شركاء التحالف بقيادة الولايات المتحدة بالفعل علاقاتهم مع حكومة إقليم كردستان / البيشمركة ، مثل المملكة المتحدة. لدى المملكة المتحدة مستشار دفاع خاص بوزارة شؤون البيشمركة. بالنظر إلى الحجم الكبير لدعم الولايات المتحدة لحكومة إقليم كردستان والبشمركة ، وطول مدة العلاقة بين الولايات المتحدة والأكراد العراقيين ، سيكون من المناسب وجود منسق أمني خاص دائم للولايات المتحدة يتم نشره في القنصلية الأمريكية في أربيل. وسيكون هناك العديد من الأهداف الشاملة التي ستسعى إلى تحقيقها ، لكن الهدف الأساسي هو ضمان استخدام الاستثمار الكبير في التمويل الأمريكي لقوات البيشمركة بطريقة ذات تأثير ملموس وزيادة الولايات المتحدة. أهداف الأمن القومي في العراق. الهدف الثاني هو تقديم إرشادات نقدية لوزارة شؤون البيشمركة من أجل ممارسة ضغوط إضافية رسمية على وزارة الشؤون الخارجية وقوات البيشمركة للإصلاح ، لا سيما فيما يتعلق بإعادة التنظيم ، إزالة الطابع السياسي ، والكفاءة المهنية البشمركة. والهدف الثالث  هو إنشاء قوة البشمركة المسؤولة والقادرة على تحمل التكاليف والتي تعمل كعنصر فعال في قوات الأمن العراقية من أجل تعزيز تزامن الجهود بين أربيل وبغداد.

سيظل شمال العراق يشكل مصدر قلق كبير وأن فعالية قوات البشمركة وكفاءتها المهنية ستكون أساسية لمعالجة المخاوف الأمنية الأمريكية الطويلة الأمد المتعلقة بالعراق. سيوفر إنشاء منصب قدرات المشورة والمساعدة اللازمة لإصلاح قطاع الأمن. بالإضافة إلى ذلك ، سوف يعطي تأثيرًا أكبر على KRI في السياسة الأمريكية بشأن العراق لأنه يوجد حاليًا خلل في السياسة تجاه الحكومة الإسرائيلية. لذلك ، يجب إيلاء المزيد من الاهتمام الرسمي والثابت ل KRI. ستقوم أيضًا بمزامنة جهود إصلاح قطاع الأمن بين حكومة إقليم كردستان ووزارة الداخلية والبيشمركة مع إستراتيجية الولايات المتحدة لإصلاح القطاع الأمني ​​لبقية العراق مع توفير الموارد الإضافية والسلطة والاهتمام بالجهود الأمريكية في حكومة إقليم كردستان.

المصدر : The National Interest

رابط الموقع الاصلي : 

https://nationalinterest.org/blog/buzz/what%E2%80%99s-next-us-security-relationship-iraqi-kurds-114656