فاسد حتى النخاع؟

ترجمة: ضحى الخالدي

مركز حمورابي للبحوث والدراسات الاستراتيجية

كتبت في مجلة فورين أفيرز (الشؤون الخارجية) في عام 2014، ورثيت للانحلال السياسي الذي ترسخ في الولايات المتحدة، حيث أصبحت مؤسسات الحكم مختلة وظيفيا بشكل متزايد. وكتبت أن “مزيجا من التصلب الفكري وقوة الجهات السياسية الفاعلة الراسخة يحول دون إصلاح تلك المؤسسات”. واضفت “ليس هناك ما يضمن ان الوضع سيتغير كثيرا من دون صدمة كبيرة للنظام السياسي”.

وفي السنوات التي تلت ذلك مباشرة، بدا من الممكن أن يشكل صعود بيرني ساندرز ودونالد ترامب صدمة من هذا النوع. عند إعادة النظر في مسألة الانحلال السياسي في هذه الصفحات خلال الحملة الرئاسية لعام 2016، تشجعت على رؤية أن “الناخبين على كلا الجانبين قد انتفضوا ضد ما يعتبرونه مؤسسة التعامل الذاتي الفاسدة ، وتحولوا إلى الغرباء المتطرفين على أمل التطهير بتنقية “. ومع ذلك، فقد حذرت أيضاً من أن “عقاقير الدجل التي يتجول بها الصليبيون الشعبويون غير مفيدة تماماً تقريباً، وإذا تم تبنيها، فإنها سوف تخنق النمو، وتفاقم الوعكة، وتجعل الوضع أسوأ بدلاً من أن يكون أفضل”.

وفي الواقع، كان الأميركيون قد تبنّوا تلك العقاقير، أو على الأقل بما يكفي منهم لإرسال ترامب إلى البيت الأبيض. والوضع أصبح أسوأ بالفعل. وقد استمرت عملية التدهور بوتيرة مذهلة وعلى نطاق كان من الصعب توقعه في ذلك الوقت، وبلغت ذروتها في تطورات مثل هجوم الغوغاء في 6 كانون الثاني/يناير على مبنى الكابيتول الأمريكي – وهو عمل من أعمال التمرد الذي شجعه رئيس الولايات المتحدة.

وفي الوقت نفسه، فإن الظروف الكامنة التي أدت إلى هذه الأزمة لم تتغير. لا تزال الحكومة الأمريكية أسيرة من قبل جماعات النخبة القوية التي تشوه السياسة لمصلحتها وتقوّض شرعية النظام ككل. ولا يزال النظام جامداً إلى حد لا يمكن إصلاحه. ومع ذلك، هذه الظروف قد تحولت بطرق غير متوقعة. وقد أدت ظاهرتان ناشئتان إلى تفاقم الحالة إلى حد كبير: فقد أسهمت تكنولوجيات الاتصالات الجديدة في اختفاء أساس وقائعي مشترك للمداولات الديمقراطية، وما كان في وقت ما من الاختلافات السياسية بين الفصائل “الزرقاء” و”الحمراء” التي  قد ازدادت حدة إلى انقسامات حول الهوية الثقافية.

الاختلافات التي لا يمكن التوفيق بينها (لا يمكن المساومة عليها)

ومن الناحية النظرية، يمكن أن يكون استيلاء النخب على الحكومة الأميركية مصدراً للوحدة، لأنه  يغضب طرفي الانقسام السياسي. لسوء الحظ، أهداف هذا العداء مختلفة في كل حالة. بالنسبة إلى الناس من اليسار، النخب المعنية هي الشركات وجماعات المصالح الرأسمالية – شركات الوقود الأحفوري، بنوك وول ستريت، مليارديرات صناديق التحوط، والجهات المانحة الضخمة الجمهورية – التي عملت جماعات الضغط وأموالها لحماية مصالحها ضد أي نوع من الحساب الديمقراطي. وبالنسبة لأولئك الذين ينتمون إلى اليمين، فإن النخب الخبيثة هي سماسرة السلطة الثقافية في هوليوود، ووسائل الإعلام الرئيسية، والجامعات، والشركات  الكبرى التي تتبنى أيديولوجية علمانية “استيقظت” على خلاف مع ما يعتبره الأميركيون المحافظون قيماً تقليدية أو مسيحية. وحتى في المجالات التي قد يعتقد المرء أن هذين الرأيين سيتداخلان فيها، مثل المخاوف المتزايدة بشأن قوة شركات التكنولوجيا العملاقة، فإن مخاوف الجانبين غير متوافقة. تتهم أمريكا الزرقاء تويتر وفيسبوك بالترويج لنظريات المؤامرة والدعاية  الترامبية،  في حين ترى أمريكا الحمراء أن هذه الشركات نفسها منحازة بشكل يائس ضد المحافظين.

لقد أصبح جمود نظام الحكم الأميركي أكثر وضوحاً وإشكالية، ولكن له أيضاً فضائله. وبشكل عام، نجحت الضوابط والتوازنات الدستورية: على الرغم من جهود ترامب الدؤوبة لإضعاف القواعد المؤسسية للبلاد، فقد مُنع من القيام بأسوأ ما لديه من قبل المحاكم والبيروقراطيات والمسؤولين على المستوى المحلي. وكانت أوضح مثال على ذلك هو جهود ترامب لإلغاء نتائج الانتخابات الرئاسية لعام 2020. رفض النظام القضائي – الذي غالباً ما يكون في شكل قضاة عيّنهم ترامب – التغاضي عن عشرات الدعاوى التافهة التي رفعها جانب ترامب أمام المحاكم. ووقف المسؤولون الجمهوريون مثل وزير خارجية جورجيا براد رافينسبيرجر  وآخرون يشرفون على الانتخابات في جورجيا ببطولة ضد الرئيس، الذي ضغط عليهم لعكس خسارته التاريخية للولاية بشكل غير قانوني.

لكن نفس الضوابط التي قيدت ترامب سوف تحد أيضاً من أي جهد مستقبلي لإصلاح الاختلالات الأساسية في النظام. ومن اهم العيوب المؤسسية الميزة الحاسمة التى يتمتع بها الجمهوريون بسبب الهيئة الانتخابية وتشكيل مجلس الشيوخ الذى يسمح لهم بالاحتفاظ بالسلطة بالرغم من فوزهم بعدد اقل من الاصوات الشعبية على المستويين الوطنى ومستوى الولايات . إن التغييرات التي أُدخلت على الدستور الأميركي، مثل إلغاء الهيئة الانتخابية، هي ببساطة غير مطروحة، نظراً لاتجاه التعديلات التي لا تصدق. الأغلبية الضئيلة للديمقراطيين في مجلس الشيوخ تسلب الفيتو الجمهوري على القضايا العادية مثل التعيينات في مجلس الوزراء، ولكن إصلاحات أكبر – مثل وضع الدولة لمقاطعة كولومبيا أو قانون جديد لحقوق التصويت لمواجهة جهود الجمهوريين في الحرمان – سوف تُحارب من قبل الجمهوريين بالمماطلة. وسوف يحتاج الرئيس المنتخب جو بايدن إلى الحظ والمهارة لدفع حتى التشريعات غير الطموحة نسبياً، مثل حزمة تحفيز جديدة والإنفاق على البنية التحتية. إن التغييرات البنيوية التحويلية المتوخاة في حزمة الإصلاحات التي اقترحها الديمقراطيون في مجلس النواب مؤخراً سوف تظل بعيدة المنال في معظم الأحيان.

من الحزب إلى الطائفة

وكما أشرت في مقالي لعام 2016، فإن الخلل الوظيفي الأساسي في السياسة الأميركية هو الطريقة التي تفاعلت بها مؤسسات الضوابط والتوازنات في البلاد مع الاستقطاب السياسي لإنتاج ركود وصراع حزبي دائم. وقد ازداد هذا الاستقطاب عمقاً وخطورة منذ ذلك الحين. وكان أحد المحركات هو التكنولوجيا، التي قللت من قدرة المؤسسات القائمة مثل وسائل الإعلام الرئيسية أو الحكومة نفسها على تشكيل ما يؤمن به الجمهور. واليوم، يعتقد 77 في المئة من الجمهوريين أنه كان هناك تزوير كبير في انتخابات عام 2020، وفقا لاستطلاع أجرته مؤخرا كوينيبياك. كان هناك حديث عن تزايد الاتجاهات الاستبدادية على اليمين، وهو ما ينطبق بالتأكيد على ترامب والعديد من عناصره التمكينية. ولكن هناك عشرات الملايين من الناس الذين صوتوا لصالحه ويستمرون في دعمه ليس لأنهم يكرهون فكرة الديمقراطية ولكن لأنهم، في أذهانهم، يدافعون عن الديمقراطية ضد الحزب الديمقراطي الذي سرق الانتخابات الرئاسية.

حل هذه المشكلة الناجمة عن التكنولوجيا سيكون واحدا من التحديات الكبرى في الفترة المقبلة. لقد فعل تويتر وفيسبوك الشيء الصحيح من خلال إلغاء منصة  ترامب في أعقاب هجوم 6 كانون الثاني/يناير على مبنى الكابيتول. وكان من الجائز الدفاع عن هذا القرار كاستجابة قصيرة الأجل لحالة طوارئ وطنية. وتختلف ممارسة التحريض على العنف عن ممارسة حقوق حرية التعبير المحمية. ولكن على المدى الطويل، ليس من المشروع أن تتخذ الشركات المملوكة للقطاع الخاص مثل هذه القرارات التبعية العامة بمفردها. والواقع أنه كان من الخطأ الفادح أن تسمح البلاد لهذه المنصات بأن تنمو بقوة كبيرة في المقام الأول. الحل الذي اقترحه اثنين من المؤلفين المشاركين وأنا مؤخراً في الشؤون الخارجية هو تعزيز طبقة تنافسية من الشركات “الوسيطة” حيث من شأن المنصات الاستعانة بمصادر خارجية مهمتها الإشراف على المحتوى ، وبالتالي الحد من السلطة منصات والسماح للمستخدمين بسيطرة أكبر بكثير على المعلومات التي يواجهونها. وهذا لن يقضي على نظريات المؤامرة، ولكنه سوف يقلل من قوة المنصات لتضخيم الأصوات الهامشية وإسكات الأصوات الأخرى غير المرغوبة.

أما التطور الثاني الذي عمّق الاستقطاب في البلاد إلى حد لا يقاس فهو التحول من الحجج حول قضايا السياسة العامة إلى معارك حول الهوية. في التسعينيات، عندما كان الاستقطاب قد انطلق للتو، اختلفت الأمريكيتان حول مسائل مثل معدلات الضرائب، والتأمين الصحي، والإجهاض، والأسلحة، واستخدام القوة العسكرية في الخارج. ولم تختف هذه القضايا، بل حلت محلها مسائل الهوية والانتماء إلى مجموعات ثابتة محددة بالعرق والطائفة ونوع الجنس وغيرها من العلامات الاجتماعية الواسعة. وقد تجاوزت القبائل السياسية الأحزاب السياسية.

وكان صعود القبلية أكثر وضوحا في الحزب الجمهوري. لقد نجح ترامب بسهولة في حمل الحزب وناخبه على التخلي عن المبادئ الأساسية مثل الإيمان بالتجارة الحرة، ودعم الديمقراطية العالمية، والعداء للديكتاتوريات. ومع تعمق عُصاب ترامب واستيعابه لنفسه، أصبح الحزب شخصانياً بشكل متزايد. على مدار رئاسة ترامب، كان ما جعلك جمهوريًا هو درجة ولائك له: إذا انحرفت إلى أدنى حد بانتقاد أي شيء قاله أو فعله، فقد تم استبعادك. وتوج ذلك برفض الحزب تقديم برنامج في المؤتمر الوطني للحزب الجمهوري لعام 2020، واختار بدلاً من ذلك التأكيد ببساطة على أنه سيدعم كل ما يريده ترامب. هكذا أصبح ارتداء القناع والعمل البسيط المتمثل في أخذ وباء COVID-19 على محمل الجد؛ بمرارة قضايا حزبية.

وقد بنى كل هذا على انقسام اجتماعي جغرافي وديموغرافي صارخ ظهر بعد عام 2016. وكما أظهر عالم السياسة جوناثان رودن، فإن أكبر ارتباط بالمشاعر المؤيدة والمعادية لترامب هو الكثافة السكانية. وتنقسم البلاد إلى مدن وضواحي زرقاء وضواحي حمراء ومناطق ريفية، مما يعكس انقساماً ثقافياً هائلاً حول القيم – وهو انقسام يتكرر في العديد من البلدان غير الولايات المتحدة.

ولكن ما يحدث الآن لا يمكن تفسيره بالكامل بعوامل هيكلية. وقد وجد استطلاع للرأي أجرته NPR/Ipsos في الخريف الماضي أن ما يقرب من ربع الجمهوريين يعتقدون أن الادعاء الأساسي الغريب لنظرية مؤامرة QAnon  – أي ، كما قال خبراء استطلاعات الرأي ، أن “مجموعة من النخب التي تعبد الشيطان الذين يديرون حلقة جنسية للأطفال يحاولون السيطرة على سياستنا ووسائل الإعلام”. الحزب الجمهوري لم يعد حزبا يستند إلى الأفكار أو السياسات ولكن شيئا أقرب إلى ثقافة –معتَقَد-.

فالقبلية موجودة أيضاً على اليسار، ولكن في شكل أقل وضوحاً إلى حد ما. ولدت سياسة الهوية على اليسار في أعقاب الحركات الاجتماعية في الستينات والسبعينات. وقد تطورت عمليات التعبئة القائمة على الهوية ضد التمييز القائم على أساس العرق أو الطائفة أو نوع الجنس أو التوجه نحو نوع الجنس بالنسبة للبعض من اليسار إلى مطالب بالاعتراف الجماعي والتأكيد الإيجابي على اختلافات المجموعة. ولكن على العموم، أمريكا الزرقاء هي أكثر تنوعا بكثير من نظيرتها الحمراء. و ستشهد رئاسة بايدن انقساماً كبيراً حول هذه القضايا بين فصائل داخل الحزب الديمقراطي، وهو أمر لم يحدث أبداً للجمهوريين في عهد ترامب.

منزل منقسم

حيث تذهب البلاد بعد تنصيب بايدن هو تخمين أي شخص. إن عدم اليقين الرئيسي هو ما سيحدث داخل الحزب الجمهوري. فقد تجاوز ترامب وأتباعه الحدود بشكل خطير مع اقتحام مبنى الكابيتول بعنف، وانفصل معه عدد من  الجمهوريين علناً أخيراً. ومن الناحية السياسية، لم تضع رئاسة ترامب الحزب الجمهوري في موقف قوي: فقد تحول الحزب من تولي الرئاسة ومجلسي الكونغرس في عام 2017 إلى عدم تولِّي أي من هاتين المؤسستين اليوم. لكن ثقافة شخصية ترامب أصبحت تهيمن على الحزب لدرجة أنه حتى هذا التحول إلى العنف قد لا يؤدي إلى إيقاف الناس. من الممكن أن نتخيل استعادة بطيئة ولكن ثابتة للسلطة من قبل الجمهوريين الرئيسيين السابقين أثناء تكيفهم مع واقع الخروج من السلطة والحاجة إلى توسيع ائتلاف الحزب من أجل الفوز في الانتخابات المستقبلية. وبدلاً من ذلك، يمكن لترامب أن يحتفظ بتمسكه بالحزب من خلال تصوير نفسه على أنه شهيد ضحى بكل شيء من أجل بلاده. من جهة، يمكن للمرء أن يتصور أن ترامب ومؤيديه المتشددين يتحولون إلى إرهابيين تحت الأرض، مستخدمين العنف لضرب ما يعتبرونه إدارة بايدن غير شرعية.

كيف يحدث هذا في نهاية المطاف؛ سوف تكون له عواقب كبيرة على الديمقراطية العالمية في السنوات المقبلة. لقد سلم ترامب للسلطويين مثل الرئيس الروسي فلاديمير بوتين والرئيس الصيني شي جين بينغ هدية ضخمة:  الولايات المتحدة المنقسمة والمنشغلة داخلياً وتناقضت مع مثلها الديمقراطية. إن فوز بايدن بالبيت الأبيض بأغلبية ديمقراطية ضئيلة في الكونغرس  لن  يكون كافياً للولايات المتحدة لاستعادة مكانتها الدولية: يجب نبذ الترامبية ونزع الشرعية عن جذورها وفرعها، بقدر ما كانت المكارثية في الخمسينات. إن النخب التي تؤسس حواجز معيارية حول المؤسسات الوطنية لابد وأن تستعيد شجاعتها –جراتها- وأن تعيد بسط سلطتها الأخلاقية. إذا ما إذا كانت هذه المؤسسات سترتفع إلى مستوى التحدي، فإنها ستحدد مصير المؤسسات الأميركية- والأهم من ذلك، الشعب الأميركي.